Pranešėjų apsauga

Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymas – įtvirtina asmenų, pateikusių informaciją apie pažeidimą įstaigoje, su kuria juos sieja ar siejo tarnybos ar darbo santykiai arba sutartiniai santykiai, apsaugos mechanizmą.

Informaciją apie pažeidimą pateikiantis asmuo – fizinis asmuo, pateikiantis informaciją apie pažeidimą Lietuvos Respublikos muitinėje, apie kurį sužinojo iš savo turimų ar turėtų tarnybos, darbo ar sutartinių (konsultavimo, rangos, subrangos, stažuotės, praktikos, savanoriškos veiklos ir pan.) santykių su šia įstaiga arba įdarbinimo ar kitų iki sutartinių santykių metu, taip pat informaciją apie pažeidimą pateikiantis savarankiškai dirbančio asmens statusą turintis asmuo, akcininkas ar asmuo, priklausantis įmonės administraciniam, valdymo ar priežiūros organui (įskaitant vykdomųjų galių neturinčius narius, taip pat savanorius ir apmokamus ar neapmokamus stažuotojus), arba bet kuris fizinis asmuo, dirbantis prižiūrint ir vadovaujant rangovams, subrangovams ir (ar) tiekėjams.

Pranešėjas – informaciją apie pažeidimą pateikiantis asmuo, kurį kompetentinga institucija (Lietuvos Respublikos prokuratūra) pripažįsta pranešėju.

Pagal Pranešėjų apsaugos įstatymą informacija apie pažeidimus teikiama dėl:

•        pavojaus visuomenės saugumui ar sveikatai, asmens gyvybei ar sveikatai;

•        pavojaus aplinkai;

•        kliudymo arba neteisėto poveikio teisėsaugos institucijų atliekamiems tyrimams ar teismams vykdant teisingumą;

•        neteisėtos veiklos finansavimo;

•        neteisėto ar neskaidraus viešųjų lėšų ar turto naudojimo;

•        neteisėtu būdu įgyto turto;

•        padaryto pažeidimo padarinių slėpimo, trukdymo nustatyti padarinių mastą;

•        pažeidimų, nurodytų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro patvirtintame sąraše, parengtame atsižvelgiant į Direktyvoje (ES) 2019/1937 nurodytų Europos Sąjungos teisės aktų taikymo sritį;

•        kenkimo Europos Sąjungos finansiniams interesams, kaip nurodyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 325 straipsnyje ir išsamiau apibūdinta susijusiose Europos Sąjungos priemonėse;

•        pažeidimų, susijusių su vidaus rinka, kaip nurodyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 26 straipsnio 2 dalyje, įskaitant Europos Sąjungos konkurencijos ir valstybės pagalbos taisyklių pažeidimus, taip pat su vidaus rinka susijusius pažeidimus dėl veiksmų, kuriais pažeidžiamos pelno mokesčio taisyklės, arba susitarimus, kuriais siekiama įgyti mokestinį pranašumą, kenkiantį taikytinos pelno mokesčio teisės dalykui arba tikslui;

•        kitų pažeidimų.

Informacija apie pažeidimus teikiama siekiant apsaugoti viešąjį interesą. Informacijos pateikimas siekiant apginti išskirtinai asmeninius interesus nelaikomas pranešimu.

Konfidencialumas

Asmeniui pagal Pranešėjų apsaugos įstatymą pateikusiam informaciją apie pažeidimą, taikomas konfidencialumas nepriklausomai nuo to ar asmuo bus pripažintas pranešėju.

Reikalavimas užtikrinti konfidencialumą netaikomas, kai:

•        to raštu prašo informaciją apie pažeidimą pateikiantis ar pateikęs asmuo arba pranešėjas;

•        informaciją apie pažeidimą pateikęs asmuo pateikia žinomai melagingą informaciją.

Lietuvos Respublikos muitinėje asmens pagal Pranešėjų apsaugos įstatymą pateikusio pranešimą apie pažeidimą konfidencialumą užtikrina Muitinės departamento Imuniteto tarnyba. Muitinės departamento Imuniteto tarnyba taip pat administruoja vidinį apie pažeidimus teikimo kanalą, nagrinėja juo gautą informaciją apie pažeidimus.

Pranešimo teikimas

Asmuo, teikiantis informaciją apie pažeidimą Lietuvos Respublikos muitinėje, ją gali pateikti vidiniu informacijos apie pažeidimus teikimo kanalu, vienu iš šių būdų:

•        elektroniniu paštu [email protected] atsiųsdami užpildytą nustatytą pranešimo apie pažeidimą formą arba laisvos formos pranešimą, kuriame turi nurodyti, kad teikia šį pranešimą vadovaudamasis Pranešėjų apsaugos įstatymu;

•        tiesiogiai atvykę į Muitinės departamento Imuniteto tarnybą vienu iš adresų: Vytenio g. 7, Vilnius; Naujoji Riovonių g. 3, Vilnius; Jovarų g. 3, Kaunas; S. Nėries g. 4, Klaipėda;

•        paštu Muitinės departamentui adresu A. Jakšto g. 1, 01105 Vilnius. Siunčiant pranešimą paštu po adresato pavadinimu turi būti nurodoma žyma „KOMPETENTINGAM SUBJEKTUI ASMENIŠKAI“. 

Asmuo pranešimą apie pažeidimą taip pat gali pateikti tiesiogiai Lietuvos Respublikos prokuratūrai, kuri pagal Pranešėjų apsaugos įstatymą laikoma kompetentinga institucija arba pateikti pranešimą viešai.

Pranešimo teikimo forma, turinys

Pranešimą galite pateikti užpildę nustatytos formos pranešimą apie pažeidimą arba apie pažeidimą praneškite laisvos formos pranešimu, kuriame turi būti nurodyta:

•        pranešimas teikiamas vadovaujantis Pranešėjų apsaugos įstatymu;

•        žinoma informacija apie konkrečias faktines pažeidimo aplinkybes;

•        asmuo (asmenys), kuris rengiasi daryti pažeidimą, dalyvauja ar dalyvavo darant pažeidimą;

•        sužinojimo apie pažeidimą data ir aplinkybės, ar apie šį pažeidimą asmuo jau pranešė, jeigu pranešė, kam buvo pranešta, ar buvo gautas atsakymas;

•        vardas, pavardė, asmens kodas, gyvenamoji ir (ar) korespondencijos gavimo vieta arba elektroninio pašto adresas ir kiti duomenys ryšiui palaikyti;

•        su muitine siejančius ar siejusius tarnybos, darbo santykius ar sutartinius santykius;

•        jei įmanoma, pateikti bet kokius turimus dokumentus, duomenis ar informaciją, atskleidžiančią galimo pažeidimo požymius.

Pagrindinės asmenų apsaugos, skatinimo ir pagalbos jiems priemonės

1) saugių informacijos apie pažeidimus teikimo kanalų užtikrinimas;

2) konfidencialumo užtikrinimas;

3) draudimas daryti neigiamą poveikį;

4) teisė gauti atlyginimą už vertingą informaciją;

5) teisė gauti kompensaciją;

6) nemokamos teisinės pagalbos užtikrinimas;

7) atleidimas nuo atsakomybės;

8) teisė gauti išsamią, nešališką informaciją ir nemokamas konsultacijas dėl informacijos apie pažeidimus teikimo procedūrų ir teisių gynimo priemonių suteikimo.

Papildoma informacija

Asmeniui dėl informacijos apie pažeidimą pateikimo neatsiranda jokia sutartinė ar deliktinė atsakomybė, taip pat atsakomybė dėl garbės ir orumo įžeidimo, dėl šmeižto, jeigu, Įstatymo nustatyta tvarka teikdamas informaciją apie pažeidimą, jis pagrįstai manė, kad teikia teisingą informaciją.

Asmuo už žalą, atsiradusią dėl informacijos apie pažeidimą pateikimo, atsako tik tokiu atveju, jei įrodoma, kad asmuo negalėjo pagrįstai manyti, kad jo teikiama informacija yra teisinga.

Žinomai melagingos informacijos, taip pat valstybės ar tarnybos paslaptį sudarančios informacijos pateikimas nesuteikia asmeniui garantijų pagal Įstatymą. Žinomai melagingą informaciją pateikęs arba valstybės ar tarnybos paslaptį ar profesinę paslaptį atskleidęs asmuo atsako teisės aktų nustatyta tvarka.

Teisės aktai, reglamentuojantys pranešėjų apsaugą ir vidinio apie pažeidimus teikimo kanalo sukūrimą:

•        Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymas;

•        Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas „Dėl Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymo įgyvendinimo“;

•        Informacijos pagal Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymą teikimo tvarkos aprašas.

Papildomą informaciją apie pranešimo pateikimą galite rasti Praneškite apie pažeidimus muitinėje.

Jeigu iškiltų klausimų, kreipkitės į Muitinės departamento Imuniteto tarnybą žemiau nurodytais kontaktais:

• Vilniuje –  tel. (0 5) 235 6395;
• Kaune – tel. (0 37) 304 219;
• Klaipėdoje – tel. (0 46) 390 067.