2025-ieji prekyboje su Jungtine Karalyste: reguliavimo pokyčiai ir jų poveikis

2025 metai Jungtinėje Karalystėje (JK) pasižymėjo intensyviomis teisėkūros ir teisinio reguliavimo iniciatyvomis muitinės srityje. Šie pokyčiai turėjo tiesioginį poveikį Europos Sąjungos (ES) ekonominiams subjektams, vykdantiems tarptautinę prekybą, taip pat asmenims, keliaujantiems į JK.

Ekonominis kontekstas atskleidžia nevienodas prekybos tendencijas. JK eksportas į ES mažėjo energetikos, chemijos ir pramoninių įrenginių sektoriuose, tačiau šį kritimą iš dalies kompensavo išaugęs žuvies produkcijos eksportas, padidėjęs 8,6 proc. Tuo pat metu ES eksportas į JK išliko stabilus ir net augantis – fiksuotas 1,6 proc. augimas, kurį daugiausia lėmė brangiųjų metalų, farmacijos produktų ir mechaninių įrenginių importas. ES ir JK prekybos ir bendradarbiavimo susitarimo nuostatos ir toliau taikomos aktyviai, o preferencijų panaudojimo lygis 2024 metais siekė 83 proc.

Verslo reguliavimo srityje 2024 metais pradėtas laipsniškas Pasienio veiklos modelio (BTOM) įgyvendinimas 2025-aisiais pasiekė pilną apimtį. Nuo 2025 m. sausio 31 d. įsigaliojo reikalavimas teikti saugos ir saugumo deklaracijas importuojant prekes į JK iš ES ar kitų teritorijų. Kartu buvo pristatytas supaprastintas duomenų rinkinys: vietoje 37 duomenų elementų liko 20 privalomų, o dar 8 elementai įvardyti kaip sąlyginiai.

Iki BTOM įsigaliojimo importuojant prekes iš ES į JK galiojo atleidimas nuo bendrosios įvežimo deklaracijos (ENS), tačiau ši išimtis nebetaikoma. Nuo 2025 m. sausio 31 d. visoms iš ES į JK importuojamoms prekėms privaloma pateikti saugos ir saugumo deklaracijas, dar vadinamas įvežimo santraukos deklaracijomis (angl. „Safety & Security declaration“ arba „Entry Summary Declaration“, ENS). Ši priemonė leidžia JK institucijoms veiksmingiau vertinti prekių riziką, stiprinti pažeidimų prevenciją ir geriau kontroliuoti įvežamų prekių srautus. Tokiu būdu JK suvienodino importo sąlygas ES ir ne ES šalių ekonominiams operatoriams, nes pastarieji ENS reikalavimus turėjo vykdyti jau anksčiau.

Už ENS pateikimą atsakingas vežėjas, o nepateikus tikslios deklaracijos nustatytu laiku, prekės gali būti papildomai tikrinamos ar sulaikomos, taip pat gali būti skiriamos piniginės baudos. ENS deklaracijos teikiamos naudojantis „Safety and Security Great Britain (S&S GB)“ informacine sistema.

Nors buvo planuota administracinius procesus supaprastinti pasitelkiant JK „Vieno prekybos langelio“ sistemą, 2025 metų pabaigoje šis projektas buvo suspenduotas iki 2026 metų pabaigos dėl pernelyg optimistinio pirminio įgyvendinimo grafiko. Tai reiškia, kad artimiausiu laikotarpiu administracinė našta verslui nesikeis.

Reikšmingų pokyčių sulaukta ir JK muito tarifų srityje. Nuo 2025 m. balandžio 27 d. įsigalioję muitų tarifo ir kiti pakeitimai atnaujino Jungtinės Karalystės tarifų teisinę bazę – paskelbta nauja JK muito tarifo redakcija. Joje pakeisti kai kurių prekių kodai, aprašymai ir kombinuotoji nomenklatūra, taip pat atnaujintas prekių, kurios gali būti įvežamos galutinio vartojimo procedūrai taikant 0 proc. muito tarifą arba atleidžiamos nuo muito pagal „authorised-use“ procedūrą, sąrašas, pavyzdžiui, aviacijos sektoriui skirtos prekės.

Be to, buvo pakeistos tarifinių kvotų taikymo taisyklės ir kvotų lentelės, nustatytos naujos kvotų apimtys tam tikroms prekių kategorijoms, patikslintos importo muito tarifų sustabdymo nuostatos bei atnaujintos lengvatinių tarifų taikymo taisyklės, atsižvelgiant į JK prekybos susitarimus su trečiosiomis šalimis. Tai apėmė prekių kodų, tarifų ir kai kurių preferencinių kvotų apimčių pakeitimus. Iš esmės šie pokyčiai reiškia, kad ekonominiai operatoriai turi peržiūrėti importuojamų ar eksportuojamų prekių klasifikavimą ir naudoti aktualią JK muito tarifo redakciją. Ypač rekomenduojama iš naujo įvertinti prievoles tais atvejais, kai prekių tarifinis statusas, lengvatos ar kvotos susijusios su atnaujintu teisiniu reglamentavimu.

Eksporto kontrolės srityje JK ir toliau stiprina nacionalinio saugumo ir ekonominio augimo pusiausvyrą. Eksporto licencijavimo procesas išlieka sudėtingas ir imlus laikui, jame dalyvauja kelios tarpusavyje pozicijas derinančios institucijos, o išduotų licencijų atsekamumas ir taikymo priežiūra yra griežta. Pastaraisiais metais licencijų išdavimo sistema nuolat atnaujinama, ženkliai padidinta eksporto kontrolės apimtis ir išaugęs licencijų neišdavimo atvejų skaičius. Atnaujinta sienų kontrolė padėjo veiksmingiau užtikrinti eksporto draudimų laikymąsi.

Sankcijų taikymo pradžioje į kontroliuojamų prekių sąrašą buvo įtraukta apie 1700 prekių kodų, o šiuo metu jų skaičius siekia apie 3500. 2024 metais sulaikytos 199 sankcionuojamų ir strateginių prekių siuntos, taip pat pradėti tyrimai dėl 103 galutinių naudotojų. Papildoma kontrolė taikoma ir eksportui pagal daugiašalius kontrolės režimus, įvedant draudimus ir ribojimus kvantinių technologijų, puslaidininkių ir kriogeninių technologijų srityse. ES dvigubos paskirties reglamentas toliau taikomas Šiaurės Airijoje, o JK planuoja naudoti ES kontrolės sąrašų numeraciją, siekdama palengvinti eksporto kontrolės procedūras.

Skaitmenizacija išlieka viena iš strateginių JK muitinės krypčių. Šiuo metu naudojamas popierines ATA knygeles planuojama pakeisti skaitmeninėmis. Dar 2022 metais pradėtas pilotinis skaitmeninės ATA knygelės projektas didesnį pagreitį įgaus nuo 2026 m. balandžio mėn., o JK kartu su ES planuoja plačiai diegti e-ATA sistemą, kuri pakeis popierinius dokumentus QR kodais. Be to, HMRC transformacijos planas numato, kad iki 2030 metų net 90 proc. klientų sąveikų vyks skaitmeniniu būdu, o organizacija veiks pagal „digital-first“ principą.

2025 m. liepos 16 d. įsigaliojo ir įvairūs muitų teisės aktų pakeitimai. Buvo supaprastintas nuostatų taikymas prekėms, deklaruotoms pagal laikinojo įvežimo ar tranzito procedūras, suteikti papildomi leidimai taikyti supaprastintas deklaravimo procedūras gabenant pašto siuntas iš JK bei sumažintas privalomos muitinės informacijos kiekis pašto korespondencijai. Taip pat HMRC suteikti papildomi įgaliojimai tikrinti prekes tiek Didžiojoje Britanijoje, tiek Šiaurės Airijoje ir taikyti sankcijas už reikalavimų nesilaikymą. Įgyvendintos ir muitinio vertinimo taisyklių korekcijos, leidžiančios importuotojams prašyti grąžinti ar panaikinti muito mokestį tais atvejais, kai importuotos prekės yra defektuotos ir jų kaina sumažinama, taip pat patikslinti atvejai, kada eksportuojamoms prekėms pasibaigia muitinės kontrolė.

Galiausiai, 2025 metais buvo įvesti griežti biologinio saugumo apribojimai keliaujantiems asmeninėms reikmėms. Nuo 2025 m. balandžio 12 d. į JK asmeniniame bagaže draudžiama įvežti bet kokius mėsos ir pieno produktus iš ES šalių, įskaitant šviežią, sūdytą ar vytintą mėsą, dešras, pieną, sūrį, sviestą ir mišrius produktus, pavyzdžiui, sumuštinius. Apribojimai taikomi nepriklausomai nuo produkto pakuotės ar įsigijimo vietos, įskaitant „duty-free“ parduotuves. Nustačius draudžiamus produktus, jie konfiskuojami ir sunaikinami, o pažeidėjams gali būti skirta iki 5000 GBP bauda. Ši priemonė įvesta siekiant apsaugoti JK gyvulininkystės sektorių nuo Europoje užfiksuotų snukio ir nagų ligos protrūkių.

Atnaujinimo data: 2025-12-30

Taip pat skaitykite:

Naujas 3 eurų muitas: kas yra prekių rūšis?

Prisiekė septyni nauji muitinės pareigūnai

Muitinės konsultaciniame komitete aptarti svarbiausi veiklos pokyčiai

2026 m. verslo atstovų apklausa: korupcijos lygis muitinėje išlieka žemas

Vasaros kelionės su augintiniais: Lietuvos muitinė primena svarbiausias taisykles